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      肖鳴學處長在2008年度總結會暨2009年工作會上的講話


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      搶抓機遇謀發展  好中求快上臺階

      2008年工作總結暨2009年工作安排

      —肖鳴學處長在2008年度總結會暨2009年工作會上的講話

       

      2008年是極不平凡的一年。一年來,監理處(咨詢監理公司)在省交通廳的堅強領導下,積極應對復雜的國際國內經濟形勢和惡劣自然災害的嚴峻挑戰,堅持以貫徹落實科學發展觀為主導,以建設西部綜合交通樞紐為目標,以加快發展、科學發展、又好又快發展為己任,不斷更新觀念、創新思路、內強管理、外樹形象,搶抓機遇爭市場,創新機制謀發展,各項工作取得顯著成績。2008年,監理、咨詢、設計和試驗檢測四項業務簽訂合同126個、合同總額13750萬元,實現經營產值8000余萬元、利潤800余萬元,上繳稅收430萬元,利潤同比增長60%,各項經營指標再創新高;文明單位創建工作順利通過檢查驗收,3600多平米的機關辦公大樓裝飾一新,實現了精神文明建設和物質文明建設的雙豐收,進一步奠定了“做大做強”的良好基礎。

      一、2008年主要工作

      (一)搶抓機遇爭市場,奮勇拼搏創新高

      堅持以發展為主題,以效益為中心,以好中求快為目標,審時度勢,搶抓機遇,創新思路,勇于探索,緊中求活,難中求進,既好又快抓經營,腳踏實地抓服務,繼續保持了經營產值、利潤指標逐年遞增的良好態勢。

      一是創新咨詢審查方式,促進交通科學發展。工程咨詢審查是把好項目工可立項關、質量安全關、工程造價關、環境水保關、優化工程方案、控制投資造價、縮短審查周期,落實交通科學發展觀的前提。作為廳屬重點公路工程咨詢審查單位,監理處(咨詢監理公司)多年來一直為省交通廳領導科學決策提供著重要依據。2008年,在省交通廳的大力支持下,通過咨詢專家的艱苦奮戰、披肝瀝膽、嘔心瀝血的工作,全年承接廳屬重點咨詢審查項目11個、廳委托其他公路咨詢審查項目13個、支援地震災區咨詢審查項目12個、地方咨詢審查項目37個。按照項目進度要求,組織實施了廣南路初施設、廣陜路施設、納黔路初設、汶馬路施設、康東路初施設、雅瀘路施工咨詢、達萬路工可預審、瀘赤路工可、成自瀘路工可、西昭路預工可等項目的咨詢審查,以及雅瀘路、國道318線海竹段、樂宜路、成名路等重點工程的施工咨詢。全年簽訂咨詢審查合同60余個,實現咨詢產值2100萬,產值同比增長138%,超額完成了年初下達的1000萬元的既定目標。

      為進一步提高咨詢審查質量,規范項目咨詢審查程序,縮短審查周期,加快前期工作進程,確保我省重點公路工程又好又快建設,2007年底,省交通廳作出了在全省重點公路工程實施全過程咨詢審查的決定,并在廣南路率先推廣實施。為適應工程咨詢審查方式的轉變和要求,處(公司)及時調整思路,制定方案,采取有力措施,全體咨詢專家不辭辛勞,加班加點,及時介入項目地勘、工可、初施設全過程,配合設計單位解決工程疑難問題,優化設計方案,及時采納各方意見,最終保證了廣南路工程設計方案最優、質量安全最好、工程造價最低、上報審批時間最短,咨審工作得到了省廳領導和項目業主的充分肯定,順利通過了交通部的初設評審。

      二是鑄精品工程,創監理品牌。實施工程項目監理制,是我國重點工程管理的重大改革,是提高工程建設質量的重要保證。監理處是四川省最早從事重點公路工程監理的事業單位,對四川重點公路工程建設質量的監督發揮了重要作用。去年,所有在建監理項目嚴格按照廳黨組提出的科學發展、又好又快發展的要求,緊緊抓住質量管理這一主線,深化三級質量控制,進一步加強項目管理,不斷總結經驗,逐步使監理管理工作走上程序化、規范化、制度化的軌道。全年共參與省內省外監理投標項目29個,中標9個,新增監理業務合同總額8000余萬元,完成產值4200余萬元,產值同比增長40%。所承擔監理任務的廣巴、樂宜、雅瀘、都汶、成名、達陜、攀田等7條在建高速公路和簡陽三岔湖快速通道工程質量、進度、安全、投資均處于良好受控狀態,無一發生重大安全責任事故,在建項目監理工作均被業主考評為優秀。其中,攀田路于2008年12月提前半年完工;年內竣工驗收的宜水路項目獲得天府杯金獎。新中標納黔、廣甘等高速公路于年底啟動了前期籌建工作,2009年初各項工作將全面展開,為2009年實現開門紅,奠定了堅實的基礎。

      三是精益求精抓檢測,一絲不茍保質量。工程試驗檢測是現代科學技術在工程建設中的具體應用,是工程質量的重要保證,試驗檢測工作的好壞直接關系到工程項目建設的成敗。試驗檢測公司認真落實“質量至上,精益求精、嚴格管理、一絲不茍”的質量方針,積極參與我省重點公路工程的試驗檢測工作。在建項目攀田路SY1中心試驗室、映日路業主試驗室、雅瀘高速公路LS1中心試驗室、大石路中心試驗室各項試驗檢測工作正高效有序地開展。映日路業主試驗室在經歷“5.12”特大地震以后,積極協助業主參與災區道路搶通保通,出色地完成了受災路段的試驗檢測任務?;鶚稒z測工作進一步加快,全年完成廣巴路JC1合同段、雅瀘路ZJ7合同和廣陜路JC2合同段樁基檢測任務3000余根,為工程施工提供了準確的試驗檢測數據。隧道檢測、梁板檢測業務拓展順利。雅瀘路C11、C13合同段崗子上和隧道監控量測、C7合同段大相嶺隧道超前預報和雅西高速公路C14-17合同段梁板載荷試驗檢測工作正有序展開。新中標廣陜路樁基檢測JC1、雅西路隧道監控SJ3合同、納黔高速公路監理試驗室、黑水縣通村公路試驗檢測等6個項目,中標金額達1365萬元。2008年,試驗檢測業務共實現產值680萬元,產值同比增長60%,實現稅利100萬元,企業總資產達到606萬元。

      四是服務“三農”拓市場,精心設計上臺階。2008年,監理處(咨詢監理公司)下屬四川公路工程設計院克服專業人才短缺和辦公場地限制等不利條件,認真分析形勢,根據自身實際,采取拾遺補缺、服務“三農”的方式,面向農村公路,積極參與地方公路和災后重建項目建設,努力拓展市場,不斷提升綜合實力。全年簽訂勘察設計合同53個,合同金額1300萬元,實現收入1003萬元,實現稅利100萬元。

      (二)文明創建打基礎,企業素質上水平

      長期以來,監理處(咨詢監理公司)始終堅持兩個文明建設一起抓,把精神文明建設作為凝聚人心、振奮精神、提升企業形象、推動各項工作又好又快發展的重要內容。去年初,監理處(咨詢監理公司)領導班子經過反復研究、查找問題、制定對策,再次把創建廳級文明單位工作納入了年度工作目標。年初,黨總支召開動員大會,研究部署創建工作,落實創建責任。建立了創建工作領導小組,成立了專門的工作班子。為配合文明單位創建工作開展,經過積極匯報、多方協調、認真籌備,完成了處黨總支、團支部和工會組織換屆改選,進一步健全了機構,明確了職責,理順了關系。文明單位創建工作被提上重要日程,在原有創建基礎上進一步細化完善了創建計劃和實施方案,較好地形成了黨政工團齊抓共管的創建格局。

      按照年初制定的創建廳級文明單位實施方案,細化措施,狠抓基礎。一是重視思想動員抓宣傳。充分利用網站、簡報、專欄等宣傳載體,開展創建工作動員。加強先進模范人物、安全生產、經營管理、市場開拓、黨建和文明創建等各方面成果的宣傳報道,發揮輿論導向作用,大力營造健康、和諧、向上的良好氛圍,努力夯實文明單位創建基礎。二是重視創建工作覆蓋面,抓細胞建設。組織各部門、基層監理部(組)開展了“文明科室”、“文明監理部”、“文明監理組”創建活動。按照文明細胞建設實施方案,年初,各部門、各項目監理部按期提交了“文明科室”、“文明監理部”創建申請,每個職工都認真填寫“文明職工”創建申請表,文明細胞建設創建面達到100%。三是重視構建和諧,抓民生工作。堅持開展“扶貧濟困”、“捐資助學”、“富民安康”、“送溫暖、獻愛心”等活動。2008年1月,處(公司)發動職工為一名受傷職工募集捐款14154.8元。全年組織職工體檢76人次,慰問生病職工10余次,慰問職工遺屬3次,慰問離退休職工20余人次。一線監理項目因地制宜地開展各類主題活動,職工之間增進了溝通與交流,使遠離家人的職工倍感到集體的溫暖,進一步促進了單位和諧,穩定了職工隊伍。四是重視青年工作。青年是企業發展的生力軍,為幫助青年盡快成才,適時召開青年職工座談會,及時了解青年職工思想動態,幫助和引導青年職工正確樹立三觀、制定適合于個人特長和發展的成長規劃。為充分展現青年職工的青春才華,開展了“我用青春鑄豐碑”演講比賽等形式多樣、內容豐富的主題活動。與此同時,抓基層項目青年工作成績也十分突出。2007年,郎川路項目監理組、廣巴高速公路JL2-1監理組被省交通廳授予“青年文明號”榮譽稱號;雅瀘路JL6大相嶺隧道監理組(青年職工占到全組人數的86%)在2008半年度工作綜合評比中成績顯著,受到業主單位的通報表彰。

      在省交通廳黨組的大力關懷和廳精神文明辦的直接指導下,通過全員發動、健全體系、完善機制、黨政工團齊抓共管、上下聯動、狠抓落實,去年12月我處(公司)按照既定目標順利通過了廳級文明單位創建工作驗收,標志著精神文明創建工作邁上了新的臺階、各項工作取得了突破性進展。

      (三)體制機制不斷創新,管理工作趨于完善

      創新是發展的源泉和不竭動力,是企業生存和發展的根本前提。繼2007年實施機構調整、推行項目成本費用控制責任制以來,我處(公司)始終堅持以創新為動力,不斷加大管理創新,加大內部挖潛,增強發展后勁。

      一是加強人事制度各項探索。根據2007年機構調整方案,2008年初,對新增中層崗位實行了公開競聘,公開選拔了6名優秀職工擔任部門負責人。為進一步理順管理關系,明確部門崗位職責,提高管理運行效能,對部門及崗位職責重新進行了清理規范,實現了職責上墻、掛牌上崗。根據部門、崗位職責的明確,加強員工績效考核,進一步健全了績效掛鉤、按勞分配的考核獎懲機制。

      二是加大探索生產經營機制創新。初步實施了部門經費預算制和項目經費成本控制管理。實行部門生產經營責任制兩年來,在增強部門和項目工作主動性、能動性,促進業務及人才招攬方面發揮了重要作用,廣大員工工作積極性充分調動,處(公司)發展速度不斷加快,業務量逐年遞增,產值收入實現了大幅提升。

      三是加大管理方式創新。繼2007年出臺了一系列管理規章制度后,2008年處(公司)又對相關制度進行了修訂和完善,相繼出臺一系列的配套措施,做到賞罰分明、科學管理。各業務部門根據各自業務特點,進一步規范工作流程,完善操作指南,促進了全處(公司)管理工作趨于規范化。例如生產經營部通過制定嚴格的招投標文件審批制度,提高了招標業務文件的編制質量,降低了文件錯誤率,業務人員從中得以學習提高,增加了文件編制人員的責任感,同時也樹立了處(公司)良好的形象。

      (四)隊伍建設持續深化,發展后勁不斷增強

      作為技術智力服務型企業,高素質的職工隊伍是企業立業之基。監理處(咨詢監理公司)始終將加強班子建設、職工隊伍建設作為確保各項工作又好又快開展的重要保障。

      一是堅持狠抓領導班子建設。在廳黨組的關懷下,處(公司)領導班子得到進一步充實。處(公司)領導班子按照創建“四好”班子的具體要求,堅持中心組學習制度,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的“十七大”、十七屆三中全會精神和省委省政府及省交通廳各類重要會議精神,班子成員理論素質不斷提高,理論思維能力不斷增強,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,駕馭工作全局能力得到全面提升。

      二是堅持深入開展效能建設。按照省交通廳關于加強機關效能建設的要求,以提高辦事效率、提升服務質量為目標,強化效能建設,嚴格執行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。監理處(咨詢監理公司)過去長期處于轉軌變革的醞釀中,職工多,家底薄,長期在市場競爭中處于劣勢。近年來,在得到廳黨組的高度重視和廳機關的關心支持下,監理處(咨詢監理公司)發展的外部環境得到了切實改善,同時迎來了國家千萬億加大交通基礎建設投資的新一輪的發展歷史機遇。機遇機不可失,時不再來。監理處(咨詢監理公司)班子成員不偷懶、不爭功、不諉過,分工不分家,支持不越位,團結協作,以身作則,率先垂范,埋頭苦干。以超前的思路、超常的努力、超強的效能,服務工作大局,帶領廣大職工拓展市場,強化管理,增強發展能力,不斷朝著更高、更強的發展目標邁進。

      三是堅持抓團結,促和諧。團結和諧,同舟共濟,是戰勝一切艱難險阻的根本前提。首先是抓好領導班子團結。我們嚴格執行民主集中制、班子議事制度,領導班子按照責任分工、各司其職,堅持重大議題集體研究,定期召開辦公會,集中研究審議人、財、物和生產經營中心工作等重大事項。其次是堅持政務公開。從完善管理規章制度、規范辦事程序等方面著眼,充分發揮職工的民主監督作用,激發職工主人翁意識,擴大職工參政議政權。為開好2008年度領導干部民主生活會,會前由總支牽頭廣泛征求黨員群眾意見和建議,針對征求到三方面14條意見和建議,領導班子認真研究、分析問題、一一提出整改意見并作出答復。同時注重加強日常工作中的溝通,努力增進全員共識,促進單位團結和諧氛圍的形成。

      四是堅持開展廉政自律教育,抓好黨風廉政反腐工作。交通部門是社會關注的熱點部門,交通建設是反腐倡廉的重點,監理人員又是交通建設中反腐倡廉的難點。為提高交通監理人員廉政自律意識,重點加大反腐倡廉等各項規定的宣講與學習。領導班子成員率先垂范,要求下屬做到的,領導班子成員首先做到;要求下屬不做的,班子成員首先不做;在車子、房子、票子等問題上不搞特殊化;工作中堅持辦事公開,自覺接受上下級監督。2008年,監理處(咨詢監理公司)進一步明確了黨風廉政建設領導小組各成員的分工,深化了治理交通建設領域商業賄賂活動,進一步完善了質量、安全、廉政三項責任制。在健全管理規章制度的基礎上,進一步加強對部門、項目財務管理、建設管理、勞動用工、黨風廉政、政務公開等方面的監督與檢查,從源頭上有效防范了各類違紀違法事件的發生。

      五是堅持創建學習型組織。努力倡導職工學習活動,積極營造學習氛圍,不斷增強職工自我學習能力。為加強職工再教育、提升職工業務能力,選派管理技術骨干參加了工程財務干部班學習和在職研究生進修;中層以上干部及項目負責人參加了財稅知識專題培訓;全員參加了“五五”普法全國財政法規知識競賽活動;監理人員參加了公路工程安全(環保)監理培訓、安全生產等專業培訓;全年共組織各類考試培訓12批次,報考人次400余人。與此同時,各部門、項目還利用座談會、工作例會、現場“傳、幫、帶”等途徑,靈活開展各類業務學習活動。各項目部(組)均配置了DVD、電視機、電腦等設備,充分利用公休日組織開展學習。工會為每個項目發放了教育光碟。通過深化學習型組織建設,職工隊伍整體素質得到了切實提高。

      六是堅持深化技術交流工作。為增進了各業務、各專業之間的溝通,促進各專業之間的了解、支持與協作,總結推廣先進管理技術經驗、快速提升技術隊伍業務能力,2008年,監理處(咨詢監理公司)組織專業技術人員完成了高速公路路基、橋涵、隧道、路面施工監理工作指南的編寫工作,初稿已在9月召開的年度技術經驗交流會上廣泛征求了意見,正式文件有望在2009年初出版。

      七是堅持深化企業文化建設及公民道德建設。重視開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德教育和企業文化建設,2008年進一步深化了“厚德尚和、圓忍剛毅、精進超越”的企業文化核心價值觀,倡導廣大職工增強“監理企業樹品牌,監理人員講責任”的使命感。組織開展了學習陳剛毅、許振超等先進模范人物事跡和“學先進、樹新風”活動。5.12汶川特大地震發生后,廣大黨員干部和衷共濟、攻堅克難、堅守崗位、開展自救,并積極組織力量、投入人力物力加入到抗震救災搶險隊伍中。吳六政等技術專家身赴一線重災區參與道路搶通保通。處(公司)自發捐款52385元,特殊黨費23150元,衣物369件,支援北川縣交通局汽車一輛。在參與抗震救災工作中,我處(公司)兩位同志被廳直機關黨委授予“抗震救災優秀黨員”榮譽稱號,吳六政同志獲得“全國交通行業抗震救災先進個人”榮譽稱號,張亮同志被推薦為全省交通行業抗震救災先進個人,映日路項目試驗室被推薦為全省交通行業抗震救災先進集體。通過先進典型的示范帶動,監理處(咨詢監理公司)各項工作開創了新局面。

      (七)社會綜治深入扎實,維穩工作成效顯著

      2008年,圍繞迎奧運、構和諧為主題,健全長效機制,繼續深入開展創建“平安交通”活動,在平安創建、維護穩定方面取得了顯著成效。

      一是加強組織領導,夯實綜治基礎。一年來,黨總支始終堅持把社會治安綜合治理和平安創建工作擺在重要議事日程,定期分析形勢,查找薄弱環節,解決重點難點問題,全年共召開3次專題會議認真研究部署綜治工作。年初,提出了“迎奧運、維穩定、創建平安交通”的綜合治理工作及平安創建目標。進一步完善了一把手負總責制、綜治工作目標考核制度。對照社會治安綜合治理責任書內容,層層簽訂了綜治工作責任書。健全了考核獎懲機制,重點加強了刑事治安案件、重大矛盾糾紛、“法輪功”邪教活動、安全生產責任事故、黃賭毒違法犯罪和群體上訪事件的防范工作。針對所屬項目點多、線長、人員分散、社會聘用人員較多、流動性較大、人員結構復雜、內部管理較難、易引發矛盾糾紛和群訪事件的特點,加強群眾信訪工作,規范信訪工作程序,集中處理了一批職工反映的熱點、難點問題,及時化解矛盾糾紛,較好地維護了單位的安定團結。同時確保保障經費,專項落實監理安全措施經費51.3萬余元,保證人防、技防、物防措施的到位,為正常開展生產經營活動提供了有利條件。

      二是強化宣傳動員,營造平安創建濃厚氛圍。堅持法治教育與綜合治理教育同步開展。3月,組織開展了全員消防知識培訓;6月組織開展了“安全生產月”知識答題活動;9月組織開展了財經法規答題競賽活動,并舉辦保密知識、消防法規專欄多期。通過全方位、多視角、高密度的宣傳動員,增強了干部職工的法治觀念和綜治意識,確保了“平安交通”創建工作深入人心。

      回顧去年工作,監理處(咨詢監理公司)在廳領導的親切關懷下,在廳直部門及各單位的大力支持下,全體干部職工以超常的凝聚力,超常的戰斗力,不畏艱難,奮勇拼搏,各項工作取得了可喜的成績。在肯定成績的同時,我們也清楚地認識處(公司)仍存在著不足之處,有待在以后的工作中盡快加以改善和提高。

      一是“做大”方面循序漸進,“做強”方面仍待探索。隨著處(公司)發展規模的不斷擴大,業務量不斷上升,現階段要著力防止業務擴張而造成管理不到位等情況的發生?!白龃蟆鄙蠄詻Q做到在可控制范圍內?!白鰪姟狈矫?,要苦練內功,強化管理,合理積累,穩中求進。

      二是人才瓶頸問題仍十分突出,企業核心競爭力不強。人才培養引進的速度仍跟不上交通快速發展的總體形勢,難以適應我省加大交通基礎設施建設和加快災后道路重建的迫切需求。咨詢專家級人才、監理總監級人才、勘察設計專業人才十分緊缺,專家隊伍逐漸老齡化,急需充實中青年骨干人員。

      三是管理水平尚需提高,跟不上處(公司)發展速度。管理制度仍不夠健全,許多管理制度仍需進一步完善;各部門自身的管理有待進一步加強。分配、激勵、用人三大機制仍存在欠缺,有待進一步加以完善。流動資金不足依然存在,需要進一步加強資金統籌規劃和合理利用。

      四是少數員工市場競爭意識不強,部分同志安于現狀,得過且過,缺乏市場競爭意識,創新精神不強;個別黨員的先鋒模范作用發揮不夠,缺乏進取精神,還需繼續加強教育。

      二、2009年工作安排意見

      當前和今后一個時期,是我省貫徹落實省委九屆四次全會精神、構建西部綜合交通樞紐、建設西部經濟發展高地的關鍵時期。為有效應對國際金融危機對我國經濟的不利影響,黨中央、國務院果斷作出了千萬億加大基礎設施建設、進一步擴大內需、促進經濟增長的重要決定。省委、省政府結合我省實際,出臺了11條措施保增長,擬用5年左右時間,建成一批重要交通基礎設施項目,確保高速公路通車里程達到3500公里,力爭達到3800公里。初步計劃2009年到2011年利用三年時間,完成全省交通建設投資1300億元。2009年將開工12條BOT高速公路,總里程達到1668公里,總投資達1372億元。四川交通發展迎來了新一輪發展機遇,同時也面臨前所未有的挑戰。

      2009年工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,繼續圍繞構建西部綜合交通樞紐、打造科學交通、安全交通、節約交通、環保交通、和諧交通,抓好災后交通恢復重建和交通加快發展兩個重點,服務工程建設主體,創新思路,完善舉措,突出咨詢、監理、設計、檢測四項服務工作,努力實現既好又快發展。主要目標任務是:力爭實現產值目標8000萬元,其中咨詢產值1500萬元,監理產值4000萬元,設計產值1500萬元,檢測產值1000萬元,利潤800萬元。重點抓好以下工作:

      (一)深化咨詢工作,確保工程項目又好又快建設

      從嚴抓好項目前期工作,加快工程審批進程,確保工程質量。一是以高速公路為重點,抓好2009年新開工12條BOT高速公路咨詢審查任務的爭取工作,努力完成好2008年廳委托重點公路工程項目和在建高速公路的施工咨詢收尾工作。加大全過程咨詢審查的經驗總結,深化咨詢審查工作。第一,要從工可上狠下功夫,將全過程咨詢審查從工預可、初步設計、施工圖設計、一直滲透到施工過程,重點加強設計方案研究、外業勘測的中間檢查、外業驗收、地勘外業的全過程跟蹤檢查、內業開放設計前的全方案審查和成果文件審查;切實加強項目工作策劃和中間環節的控制,確保各階段的連續性。第二,要進一步搞好地勘監理咨詢審查,切實把好基礎關,為科學設計提供翔實的地勘資料;第三、要進一步密切和設計單位的關系,通過溝通合作,增進共識,提高設計質量,實現設計最優、質量安全最好、投資最合理、審查時間最短;第四,要進一步堅持集思廣益,廣泛聽取地方政府、業主和群眾的意見,兼顧項目的經濟效益和社會效益。二是積極爭取地方公路技術咨詢任務,加大參與災后重建項目技術咨詢。要為地方交通部門和設計單位多提供技術支援。對地方改建和在建項目,要以恢復、提供抗震能力為主;對于特別重要的控制性工程,要按照新的抗震設計標準提供抗震設防咨詢意見。三是擴大對外合作,積極尋求戰略伙伴,加緊建立戰略聯盟,不斷增強咨詢服務能力。

      (二)進一步強化工程監理,努力打造一流監理企業

      要深入開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”活動,想業主之所想,急業主之所急,解施工隊伍之憂,進一步強化監理服務意識。一是繼續抓好廣巴路、都汶路、雅瀘路、樂宜路、名邛路等在建高速公路的“五控一管”監理工作,重點加強橋梁、隧道施工的質量安全和次生災害的防范工作,堅決防止發生重特大安全生產事故,確保工程質量、工程進度、工程投資處于受控狀態。二是加緊開展廣甘路、納黔路、廣南路等新項目的前期籌建,保證項目工作如期啟動。三是積極參與2009年開工項目的監理投標工作,重點抓好成自瀘、成什綿、成安渝、雅樂等高速公路的監理投標。四是加大合作方式的探索,穩步拓展省外監理市場,擴大企業市場知名度,打造一流企業品牌。

      (三)創新工作舉措,提高自主設計能力

      地方公路勘察設計市場潛力巨大??辈煸O計工作必須堅持走自主發展之路,不斷創新思路,深化改革,增強自主發展能力。一是完善組織結構,健全路線、路基、路面、橋涵、隧道、交安等方面的科室,做到機構健全、分工明確。二是加大專業人才的引進和培養,努力配強專業帶頭人;三是加強與地級市設計院之間的聯合,整合內外資源,借力上臺階。四是依托公司內外各種資源,廣攬項目,按一定比例獎勵項目中介費,不斷提高設計院的綜合實力。

      (四)加大內部挖潛,增強試驗檢測綜合競爭力

      一是繼續做好在建項目雅瀘路、大石路試驗室工作和雅瀘路樁基、雅瀘路隧道、梁板、廣巴路和廣陜路樁基檢測工作,確保任務圓滿完成。加快組織納黔路SY1監理試驗室、廣南路JL3試驗室、黑水通村公路試驗室前期籌建工作,保證項目盡快開工。二是加強與有關部門的合作,充分利用社會資源,加緊開展試驗檢測資質晉甲申報工作。三是積極探索合作項目管理模式和運行機制,盡快制定出臺合作項目工地試驗室管理辦法。四是加大參與地方災后重建項目,積極參與新開工高速公路的試驗檢測投標。

      (五)加大資源整合力度,拓展招標代理新業務

      采取參股、控股或聯合等多種方式,盡快完成招投標代理公司主體搭建和資質申報。加強招投標代理人員的培養和儲備,依托現有監理、咨詢、設計、檢測四個市場,盡快拓展業務,增加經濟效益。

      (六)進一步加強職工隊伍建設、不斷增強公司核心競爭力

      一是繼續加強領導班子建設,按照領導班子創“四好”的要求,在學習、團結、勤政、廉潔方面下功夫。要繼續堅持中心組學習制度,安排好學習內容。要深入學習黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想,深入學習馬克思主義關于發展的世界觀和方法論,從理論和實踐的結合上,深刻理解和全面把握科學發展的科學內涵、精神實質、根本要求,進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發揮的實際能力、促進科學發展的工作措施,真正把處(公司)發展建立在以人為本、全面協調可持續的基礎上。今年,我處(公司)領導班子將繼續按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,在各自分管工作中奮發有為,不辱使命,加倍工作,努力作出新貢獻。在當前發展的大好形勢下,繼續帶領全體干部職工振奮精神,增強信心,凝心聚力,以更加朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌,努力推進各項工作躍上新臺階。

      二是深化人才隊伍建設。著重把握“三大任務”:一是為“加快發展、科學發展、又好又快發展”選好干部、配強部門負責人。要鮮明樹立崇尚實干的用人導向,通過科學的選人用人,大力選拔那些善于注重科學發展、實績突出、群眾公認的干部,大力選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部,不斷加強干部隊伍建設,不斷提高各級干部的領導水平和管理水平。二是為“加快發展、科學發展、又好又快發展”培育人才、聚集人才。要不斷創新人才培養機制,通過調配、引進、培養、培訓等手段,為交通發展儲備各類優秀人才,同時,創新人才考評機制。每個中級職稱以上的專業技術人員每年不得少于一篇科技論文,每年舉行兩次專業技術交流會,對在國家級刊物上發表論文和越級晉升的人才將給予重獎。要使各類優秀人才、高素質人才和實用人才充分迸發激情,在推進四川交通跨越發展中發揮應有的作用。要加大引進和培養一批咨詢專家級、項目總監級、勘察設計骨干人才,完善監理、咨詢、試驗檢測、設計人才定向培養機制,擴大各專業技術人才在專業之間合理流動。提供發展平臺,搭建提升階梯,形成人才成長的良好循環機制。要深化學習型組織建設,抓好職工崗前培訓和再教育,努力搭建人才梯隊,增強發展后勁。三是切實加強人事制度改革,在注重公平、維護公正的前提下,注重激勵機制建設,加強考核,適當拉開收入差距,獎勵先進,充分發揮分配機制的杠桿作用,鼓勵職工成才創業,激發職工的工作積極性、主動性、創造性。

      三是深化精神文明創建工作。以爭創最佳廳級文明單位為目標,進一步深化精神文明創建工作。重點是一要抓好思想政治理論學習和科學文化專業技術知識的學習,進一步加強傳統道德、職業道德、社會公德、家庭美德教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,不斷提高職工的思想道德水平;二要高度重視物質文明基礎建設,千方百計抓好生產經營,又好又快完成今年各項目標任務;三要切實抓好領導班子建設、黨員隊伍、職工隊伍建設,發揮工會、職代會的作用,努力造就團結和諧、生動活潑的職工隊伍,力爭一年建成廳級文明最佳單位。

      四是強化財務管理工作,嚴肅財經紀律。國有企業必須嚴格遵守財稅管理法規,做到依法經營管理,嚴格按照財務管理程序辦事。要正確解決項目成本控制責任制不是個人承包制、一個人說了算的問題,必須堅持民主理財、賬務公開、超支不補、節約有獎的原則,確保財務開支經得起審計,不得虛報冒領、弄虛作假。機關要進一步完善經費預算制度,增強預算的準確性,增強資金用度的計劃性和前瞻性;要進一步加強公司經費開支的日常監管和控制,對千元以上的開支要有簽報,分管領導審批3000千元以上的要有總經理審批,不得先斬后奏,要進一步加大民主監督和宏觀調控,確保項目資金用度的合理性。要嚴格兌現經營生產分配獎懲制度,激發廣大干部職工的生產經營積極性。

      五是深化平安創建工作。圍繞2009年“創平安、保穩定、促發展”的社會綜合治理工作總體思路,抓好平安交通創建工作。具體抓好8項工作:一是緊扣中央、省委、省政府有關綜治工作部署和要求,緊扣工作基礎,抓好平安宣傳動員。二是積極開展各類矛盾糾紛排查工作。盡力量把各類糾紛解決在基層和萌芽狀態。三是抓好內部治安、消防工作,加強治安防范工作,重點加強辦公區域的治安防范,消除各類隱患,防止惡性治安事件的發生。四是完善突發事件應急預案,妥善處置各類突發事件。五是抓好特殊時期、時段、地點的反恐工作,防止恐怖事件的發生。六是繼續做好法輪功邪教組織的打擊防范工作。七是搞好信訪工作。八是抓好工程一線安全生產工作。要完善措施,加強監管,落實專項人員,保證工程項目建設的順利實施。

      (七)著力抓好黨風廉政建設

      黨的十七大強調要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。2009年工作,我們必須認真貫徹黨的十七大精神,毫不松懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格執行黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,進一步加大解決黨風廉政建設方面突出問題力度,為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障。重點抓好領導班子、中層隊伍的黨風廉政教育和一線監理人員職業道德教育。當前,要結合監理企業、監理人員質量誠信體系建設,進一步規范監理人員從業行為,嚴禁監理人員參與工程項目分包轉包,謀取好處;嚴禁監理人員協同乙方弄虛作假、虛報工程數量、騙取資金;嚴禁監理人員在隱蔽工程、非結構工程上降低工程質量標準,謀取私利;嚴禁監理人員參與建筑材料的選購或審批;嚴禁監理人員借工作之便搞吃、拿、卡、要、玩,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。各項目總監對分管監理人員的廉政建設教育負有直接責任;對那些發現問題隱瞞不報的,要直接追究總監責任。對一經查實具有腐敗行為的監理人員,必須上報廳質監站的黑名單,以儆效尤。

      同志們,2009年是充滿機遇與挑戰的一年,是大家再創輝煌的一年。讓我們在交通廳黨組的領導下,認真貫徹省廳交通工作會議精神,認清形勢,珍惜機遇,振奮精神,鼓足干勁,以超常的思維、超常的勇氣、超常的膽識、超常的工作,努力實現交通又好又快發展,推動公司各項工作躍上新臺階,再創新的輝煌!

       

       

       

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