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      《中華人民共和國監察法》(節選)


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          2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》,國家主席習近平簽署第3號主席令予以公布。黨的十九大明確提出:“制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代‘兩規’措施?!北O察法是反腐敗國家立法,是一部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律。制定監察法,貫徹落實黨中央關于深化國家監察體制改革決策部署,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,對于創新和完善國家監察制度,實現立法與改革相銜接,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,意義重大、影響深遠。

      《中華人民共和國監察法》規定了監察機關的職能定位、監察范圍、監察職責、監察權限、監察程序、對監察機關和監察人員的監督等重要內容。

      監察機關將對6大類公職人員進行監察:

      ——中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

      ——法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;

      ——國有企業管理人員;

      ——公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;

      ——基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員;

      ——其他依法履行公職的人員。

      確定監察委3項職責12項措施:

      草案對監察委履行的監督、調查、處置3項監察職責進行了具體規定。

      監督——監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。

      調查——監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。

      處置——監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定;對在行使職權中存在的問題提出監察建議;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。

      與此同時,草案明確了監察委的監察權限,對監察委可以采取的談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施作出具體規定,包括:

      ——監察機關行使職權,有權依法向有關單位和個人收集、調取證據;

      ——對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其供述涉嫌犯罪的情況;

      ——在調查過程中,監察機關可以詢問證人等人員;

      ——根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結案件涉嫌單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產;

      ——監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查;

      ——履行嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施;

      ——經省級以上監察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施。


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